《连云港市配备制作业复兴规划大纲》现已市十二届政府第十六次常务会议审议经过，现予印发，请仔细遵照履行。

　　配备制作业是国民经济的重要支柱工业，具有工业关联度高、吸纳作业才干强、技能资金密布、对经济添加带动和促进效果强等特征。复兴配备制作业，有利于促进相关工作技能进步、推进工业结构优化晋级、进步我市全体竞赛力。为推进我市配备制作业更好更快展开，特拟定本规划大纲。

　　1.工作平稳较快展开。至2008年末，全市共有规划以上配备制作业企业250家，全年完结工业总产值153.7亿元，同比添加62.6%；完结销售收入154.5亿元，同比添加66.4%；完结工业添加值39.8亿元，同比添加49.9%；完结出货值34.8亿元，同比添加23.7%。

　　2.立异才干显着进步。以企业为主体的技能立异系统建造加快，投入力度加大，树立了博士后科研作业站1家，省级博士后技能立异中心1家，省级企业技能中心4家，市级企业技能中心19家。近年来，开发了碳纤维制作设备，氨纶、芳纶要害设备，工程钻机，输油臂，MW级风电机组智能独立变桨操控系统，大功率叶片制作等一批填补国内空白的严重技能配备、高新技能产品和高新技能。争夺严重成果转化项目2项。

　　3.部分产品优势初显。鹰游纺机是国内最大的纺织后收拾设备出产企业，其出产的起毛机、磨毛机、刷毛机、剪烫机国内商场占有率70%以上；天明机械具有自主知识产权的氨纶成套设备国内商场占有率达85%；以远洋流体、复兴石化、华泰石油等企业的流体装卸设备国内商场占有率达80%；黄海机械的工程钻探机、灌南压铸机公司的压铸机、千樱公司的灭菌设备、连利公司的水表、机床厂的带锯床、天田公司的带锯条等在国内商场占有率居前3位。

　　4.造船工业完结打破。近年来，我市造船业迅速展开，灌河岸线已入驻十多家万吨级以上造船企业。到2008年末，我市在建船只总吨位达81.48万载重吨，其间造船竣工量9.78万载重吨，造修船完结工业总产值25.89亿元。在造修船根底设施建造范畴，已建成万吨级船台38座，2500-5000吨级船台6座，1000吨级以下船台16座，最大造船起重才干200吨。2009年在建万吨级船台5座，拟建7-10万吨级干船坞3座，起重才干将上升到260吨。

　　1.企业规划小、配套协作程度低。我市配备制作企业均匀规划较小，产品相同多，短少一批对工作具有较强拉动效果的大企业。以大企业为中心、以中小企业为配套的专业化协作系统没有真实树立，许多效益较好的企业如鹰游纺机、黄海机械等，因为在本地区短少相应的配套企业，出产机械设备的零部件均需赴外地购买，添加了企业出产成本，影响了工作的快速展开。

　　2.全体配备水平相对落后。尽管我市单个企业技能配备水平较高，但从全体上看企业的出产设备相对老化，先进制作技能运用缺乏，大部分设备仅相当于国内上世纪80、90年代水平，难以保证出产加工的精度与质量，构成出产一般产品多，高、精、尖产品少，产品附加值不高。船只工业尚处于起步阶段，先进配备运用缺乏，技才干量较弱、水平较低。

　　3.研制投入有待添加。近年来，我市配备制作企业活跃加大研制投入，打破并把握了一些工作中心技能，具有较强的竞赛优势，带动了企业快速展开。但就整个工作而言，研制投入仍显缺乏，特别是大都中小企业因为本身实力不行，研制投入较少，短少中心技能和具有自主知识产权的拳头产品。全市配备制作业具有的国家工程研讨中心、国家工程技能研讨中心、国家工程实验室以及国家确定的企业技能中心均为零。

　　（三）展开环境。2008年下半年以来，因为国内外经济形势发生变化，配备制作业展开减速，企业经济效益下滑。跟着国家出台的扩大内需、复兴要点工业等一系列方针措施的履行，根底设施投入力度的不断加大，对配备制作产品需求拉动显着，配备制作业展开环境趋好。

　　（一）展开思路。深化贯彻履行科学展开观，抢抓世界制作业搬运和国家大力复兴配备制作业的有利机遇，以企业为主体，以商场为导向，以进步工业和产品竞赛力为中心，以技能进步和自主立异为动力，杰出集聚化、高端化和特征化，重视进步工业配套才干，活跃展开高附加值产品，做大做强我市配备制作业。要点展开动力电力设备、船只修造、工程机械、新式纺织机械、轿车及其零部件、电子配备、节能环保设备、物流设备、金属加工机械等工作。

　　（二）首要方针。到2012年，全市配备制作业年销售收入到达500亿元，年均添加45%，造船竣工量到达300万载重吨。规划以上企业总数到达300家，培育年销售20亿元以上企业4-5家，10-20亿元以上企业8-10家。

　　动力电力设备。展开高压交直流输变电成套设备、高压交直流大型高效节能变压器、高压断路器和全封闭组合开关。开发高压大容量、智能化、高性能开关设备，高压特种、复合电缆，智能化电器等。展开大型风力发电叶片、塔架、齿轮、轮毂、机舱、制动器、风电操控系统设备以及成套机组。开发运用变频调压调速技能，展开特种高效电机。

　　船只修造。进步现有渔轮、运沙船、港口作业船、海洋运送船的修造水平，展开江海联运、江河联运等大型船只制作，开发高技能高附加值的化学品船、大马力拖轮、抓斗式挖泥船、中高档游艇等专业船只。加快扶持船用动力、船用辅机、船用仪器仪表和船只要害配件业的展开。依托引入大型船只建造项目，把握船只规划、制作的中心和要害技能，逐渐完结依托本身力气独立制作和再立异。

　　工程机械。展开智能化岩芯钻探设备、根底桩孔施工用的工程钻机、非开挖导向钻机、旋挖钻机、石油钻机等系列产品。加强研制配套，进步液压元件、功用部件、专用设备等要害配套件的质量和牢靠性。

　　新式纺织机械。展开新式高效纺织后收拾系列设备，如烫光、剪毛、刷毛、起毛、磨毛、印染、特种风格化收拾等；展开特种化学纤维的成套设备，如氨纶成套设备、超纤成套设备、碳纤维系列设备等；展开合成革后收拾成套设备等。

　　轿车及其零部件。建造大件运送用多轴线专用车、煤矿连采专用车、造船业自走式专用车等为特征的出产基地以及轿车配件工业基地。尽力开发和完善变速器（轿车变速器、卡车变速器）系列产品。

　　电子配备。展开高端及新式轴角转化模块、高牢靠系列电源模块、绿色节能信号灯和根据先进操控理论和模型的交通操控诱导设备、嵌入式电子警察和视频处理设备等。开发新式电子元器件、集成电路芯片、核算机网络设备等。

　　节能环保设备。开发大气污染办理、城市及工业污水处理、固体废弃物处理等大中型环保设备。展开电厂烟气脱硫、脱硝、除氧、过滤、电除尘等电力环保设备，危险废物处理处置成套设备，环境监测设备等。开发海水淡化、作废轿车收回处理等资源归纳利用设备。

　　物流配备。完结集装箱产品多样化，大力出产包含规范干货集装箱、冷藏集装箱、特种集装箱等多种产品。延伸集装箱出产环节，完善包含从零部件出产到维修服务在内的集装箱工业链。展开港口机械、船用输油臂流体装卸设备、新式铁路车辆探伤设备、叉车等。

　　金属加工机械。展开大型数显数控系列压铸机、数控实时全自动系列压铸机等新式压铸机。开发高速冲床、新式压力机、全自动带锯床等。

　　（二）推进工业集群展开。一是推进工业集群，打造特征工业基地。充分利用和发挥现有的工业优势、根底和条件，环绕主干龙头企业，展开配套中小型企业，构建配备制作业出产基地，构成工业集聚。要点展开灌河口船只工业园、连云港区船只工业园、柘汪船只工业园。在海州开发区依托鹰游纺机、天明机械、黄海机械、远洋流体等要点企业拓展机械加工制作业，在灌南金属精加工工业园加快展开金属制品相关工业。二是完善工业链，进步工业层次。环绕工程机械、纺织机械、船只修造等工业，施行一批对工业复兴、技能进步有活跃带动效果的要点项目。一起，活跃接受国内外工业搬运和辐射，引入一批关联性强、附加值高、经济效益好、带动效果显着的配备制作业上下游项目。

　　（三）推进出产性服务业与配备制作业的互动交融。增强配备制作企业技能集成与工业化才干，引导和鼓舞企业施行主辅别离，推进非中心事务外包。要点展开商场化运作技能开发、技能咨询等服务安排。大力展开供应链办理，构成运送仓储、物流配送、收购加工一条龙的供应链。依托港口、铁路、公路、航空等根底设施，整合各种资源，规划建造现代物流园区和专业物流中心、配送中心，加快培育一批第三方物流企业集团，引导构思策划、办理咨询、广告会议等商务服务业展开。

　　（一）加强项目招引。坚持“走出去”和“引入来”相结合的方针，大力引入国内外先进适用技能和工艺设备，加强消化吸收再立异作业，嫁接改造我市配备制作业。捉住世界加工制作业向我国搬运的有利机遇，加大接受力度，进步我市配备制作业的外向度。鼓舞配备制作企业发挥比较优势，在资金、技能、办理、商场等方面加强与国内大企业、大集团及世界跨国公司的合资协作，凭借外力进步竞赛优势，完结协作共赢。重视工业链招商，抓大带小，推进工业集聚展开。

　　（二）优化工业布局。东部城区要点展开物流配备、轿车及其零部件、动力电力设备、船只修造等；新海城区要点展开工程机械、新式纺织机械、电子配备、节能环保设备、动力电力设备等；东海县要点展开轿车及其零部件、船只制作等；赣榆县要点展开船只修造等；灌云县要点展开船只修造、农用机械等；灌南县要点展开船只修造、金属加工机械等。

　　（三）推进自主立异。支撑要点配备制作企业树立研制安排，鼓舞有条件的企业整合技能资源，组成企业技能中心，或与高等院校、科研单位共建研制安排、要点实验室，树立长时间的技能战略联盟。要点展开具有自主知识产权的严重技能配备和重要根底配备，加快展开高效、节能、低污染的优势产品和清洁制作技能，运用信息技能改造进步传统配备制作业，促进工业晋级换代。要点支撑系统规划技能、操控技能与要害总成技能方面的产学研协作项目。鼓舞企业选用世界规范和国外先进规范，及时申请专利，逐渐完结技能专利化、技能规范化、规范世界化。以严重配备产品及其要害部件的国产化为要点，加大配备制作业的消化吸收再立异力度。经过与国外先进企业协作，展开联合规划、联合制作，把握中心技能和要害技能，逐渐完结自主制作。加快配备制作业科研成果的工业化脚步，推进构成以企业为主体、商场为导向、产学研相结合的工业技能立异系统。

　　（四）推进工业集聚。要点推进动力电力设备、船只修造、工程机械等工业加快集聚。鼓舞和支撑配备制作业中龙头主干企业以工业协作为根底，整合区域内资源，完结商场信息、技能立异途径等资源共享。活跃创造条件组成大型企业集团，在区域资源共享的根底上，招引带动相关配套企业展开，构成更为合理的配套协作关系，实在进步全体竞赛力，完结效益最大化，

　　（五）履行扶持方针。一是进一步发挥财务资金引导效果。活跃争夺国家、省要点工作技能改造和技能立异专项资金的支撑，履行《连云港市工业结构调整专项资金办理办法》，市财务树立要点工业扶持专项引导资金，优先扶持契合国家工业方针的要点配备制作项目。二是发挥税收优惠方针的带动效果。进一步履行企业研讨开发费用在核算应交税所得额时加计扣除等优惠方针，鼓舞要点企业加大自主研制和产品立异力度。三是贯彻履行有关国产设备首购首用及进口要害零部件免税方针。对订货和运用国产首台（套）严重技能配备的要点建造工程和技能改造项目予以支撑，对配备制作业企业进口必要的要害零部件、原材料，其进口关税和进口环节增值税严厉依照国家有关规定履行。

　　（六）拓展融资途径。金融安排要对我市配备制作业的严重科技专项、严重科技工业化项目、引入消化吸收再立异项目等给予要点支撑。经过立异金融种类，改善和完善对配备制作业的授信授权办理，为配备制作企业供给更多、更好的金融服务。鼓舞契合条件的配备制作企业经过上市融资、发行企业债券、银行信贷等方法筹集资金。引导风险出资向配备制作业投入，引荐一批具有自主知识产权且有展开潜力的配备制作立异项目供风险出资安排挑选，为配备制作企业供给资金支撑。

　　（一）加强安排领导。树立市配备制作工业复兴联席会议准则，由市政府分管领导牵头，市有关部门负责同志参与，统筹和谐工业展开中的严重问题。依照职责分工，加大工业安排和谐力度，加强指导和监督查看，保证复兴方针的完结。各地应树立相应的安排领导体制。

　　（二）重视规划引导。本规划大纲是全市配备制作业展开的指导性文件。在本规划的根底上，加强与国家、省、市其他工业规划大纲的联接，各地可结合实际编制相关工业规划，经过规划引导工业布局，培育特征工业。

　　（三）强化人才支撑。支撑企业引入高端人才，加强当地高等院校、科研院所与企业的协作，培育高技能人才，构建多层次人才系统，树立人才点评和奖励准则，营建人才锋芒毕露的展开环境。以市工作技能学院为主，整合工作教育资源，建造配备人才实训基地。拟定和履行优惠方针，招引有技能、本钱以及办理才干的人员来我市出资创业。

　　（四）发挥工作协会效果。推进组成相关工作协会，充分发挥工作协会在工作规划、信息计算、专家咨询、归纳和谐、保护企业权益和工作公平竞赛等方面的效果，促进工业复兴规划的顺畅施行。

　　2.鹰游纺机公司年产40套碳纤维成套设备项目、年产50台全自动磁棒印花机项目、年产400台高性能碳纤维卷绕机项目

　　4.国电联合动力技能（连云港）有限公司年产500套风力发电机设备制作项目

　　13.江胜船只公司15万载重吨船只制作项目、胜华船业公司15万载重吨船只制作项目、海中洲船业公司40万载重吨船只制作项目、远洋船只配件制作公司船只配件出产线年内完结竣工；五洲船只重工公司50万载重吨船只制作项目、和利通船只制作公司30万载重吨船只制作项目、锦豪船业公司20万载重吨船只制作项目、宏冠船业公司50万载重吨船只制作项目、名洋船业公司40万载重吨船只制作项目、惠生海洋重工公司船坞制作项目、东方船业公司20万载重吨船只制作项目持续施行，争夺在2011年均完结竣工投产